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讓急救飛機“來得快,飛得起”

來源:中國紅十字會 作者:王達 日期:2019-03-12 瀏覽次數: 字號:[ ]

  今年年初,999醫療救援飛機首次同機轉運3名臺灣危重患者返臺治療,航空醫療救援一時成為網絡“熱搜”。“誰可以使用航空醫療救援?”“高昂的醫療救援費用由誰來出?”人們不禁通過各種渠道發問。

  “航空醫療救援是我國醫療事業的重要組成部分,近年來已有部分機構引進了經過我國及國際民航機構共同認證的專業醫療飛機,并在國內外航空醫療救援中發揮積極作用,但距離滿足人民群眾不斷增長的航空醫療救援需求仍有較大差距。”全國政協委員、中國紅十字會副會長王海京說,這種差距主要體現在兩個方面:一是沒有相關標準,救援水平參差不齊;二是救援費用居高不下,難以真正普惠廣大群眾。
  為此,王海京建議由相關部門牽頭,科學規劃航空醫療救援整體布局,制訂相關標準,從航線審批、業務收費等角度對航空醫療急救事業予以支持。同時,建立航空醫療救援保險機制,通過商業化的航空醫療救援保險產品乃至出境公民航空醫療救援強制保險,使國人真正做到“呼救無憂”,在國內各個城市、各個國家都能享受專業航空醫療救援服務。
  科學規劃整體布局,加快推進我國航空醫療救援事業發展
  王海京介紹,近年來,隨著國民經濟不斷發展,我國公民在境內外遇險、突發疾病后的長距離大跨度醫療急救需求不斷上升,專業航空醫療救援無疑是快速有效處理此類情況的最佳手段。但由于我國航空醫療救援尚處于起步階段,相關救援標準參差不齊,距離真正滿足人民群眾不斷增多的航空醫療救援需求還有很大差距。
  “比如資質,部分企業并不具備醫療資質,也無專門航空醫療人才團隊。設備設施方面,大多數使用普通民用航空器進行臨時改裝,對于醫療安全和飛行安全帶來極大隱患。”王海京說。
  北京市紅十字會999緊急救援中心是我國最早開展航空醫療救援的機構之一,目前擁有2架醫療救援直升機、2兩架專業航空醫療救援固定翼飛機和100人的航空醫療救援隊伍,先后執行國內外航空醫療轉運任務300余例。但在全國,像這樣同時具備專業醫療服務能力和專業醫療救援飛機的航空醫療救援機構寥寥無幾。
  此外,在航線審批、業務收費等方面,航空醫療急救事業也存在較大發展困境。目前,醫療救援飛機在執行任務中遵循的是我國通用航空的飛行審批程序,相對而言程序較為復雜,影響了救援效率。同時,機場不加區分地對航空醫療救援飛機采取與公務飛機一樣的收費標準,導致病人需額外承擔10余萬元費用。
  為此,王海京提出三條建議:一是出臺政策、營造氛圍,鼓勵有能力的機構開展航空醫療救援業務,加快推進我國航空醫療救援事業發展;二是制訂相關標準,規范航空醫療救援行為;三是簡化醫療急救航線審批,降低急救飛行機場服務項目費用,進一步降低急救飛機運行成本,減輕患者負擔。
  建立航空醫療救援保險機制,切實惠及普通民眾
  航空醫療救援是快速有效轉運長距離傷病患者的最佳方式,但航空醫療救援費用高居不下,導致大多數群眾望而生畏,根本無法享受航空醫療救援帶來的高效便捷,也對我國大國形象塑造帶來不利影響。
  為此,王海京提交提案,建議加快推進建立航空醫療救援保險機制,通過航空醫療救援保險產品來帶動、支撐航空醫療救援服務,從而建立較為完備的航空醫療救援體系,讓航空醫療救援惠及普通民眾。
  王海京介紹,這一機制目前在西方發達國家運轉的十分成熟。在美國,基于超高的商業保險覆蓋率,每位公民購買的商業保險里都含有航空救援服務;歐洲國家則主要采用會員制與公益結合的模式,在國家強制社會醫療保險之外,大力推動商業化的航空醫療救援保險產品,鼓勵大眾積極加入航空醫療保險會員,帶動了航空救援體系的良性健康發展。
  但在我國,航空醫療保險的空缺,明顯影響了航空醫療救援作用的發揮。一是商業保險公司在該領域滲透率不足、險種適配度不高、覆蓋范圍小。二是國民自身出境保險購買意識缺失,導致我國公民出境遇突發事件時無法通過保險享受航空醫療救援服務。少數購買航空醫療保險的人群,也往往只能選擇西方國家保險公司的產品。
  “事實上,一旦境外出險,西方國家保險公司往往會進行二次分包,選擇我國航空醫療救援團隊執行。這無形中提高了患者付出的救治成本,并使救援流程復雜化。”王海京認為,適時推出面向國際國內航空醫療救援保險服務產品,不僅能切實保護出境人員的生命和健康,更能彰顯我國日益增強的國際政治經濟地位,展示大國形象。

 

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